Справочник
Матчасть по вашему товару

Здесь не услуги и не цены, а разбор требований: под что попадает товар, что с него спросят на границе и какими документами это закрывается. Раздел растёт по видам матчасти — ниже те, что уже разобраны.

Введите название — покажем регламент, под который товар попадает, и что тот требует.
Технические регламенты ТР ТС15

Регламент решает за вас: нужен сертификат или хватит декларации и какие испытания придётся пройти. На каждой странице разобрано, что попадает под регламент, что не попадает и с чем его чаще всего путают.

Открыть весь справочник Услуги, цены и сроки — не здесь, а в разделах меню
Маркетплейсам

Что площадка требует от карточки, прежде чем пустить товар в продажу.

Документы для Ozon Документы для Wildberries Закон о платформенной экономике Маркировка «Честный знак» Сертификация для маркетплейсов
Аутсорсинг ВЭД

Берём сделку целиком: поставщик, контракт, платёж, доставка и таможня — на ввоз и на вывоз.

Калькулятор ВЭД
Ввезти товар
Импорт из Китая под ключ Поиск и проверка поставщиков Платежи и валютный контроль Поставка по агентскому договору
Вывезти за пределы ЕАЭС
Экспорт Экспортное оформление Подтверждение происхождения Возврат НДС при экспорте Экспорт в Китай Экспорт в ЕАЭС Экспортный контроль
Когда спор или проверка
Таможенный аудит Юридическая защита и споры
Сертификация

Что нужно вашему товару — сертификат, декларацию или отказное письмо — решает технический регламент. На каждой странице цена, срок и список документов.

Обязательные
Сертификат ТР ТС Декларация ТР ТС СГР Отказное письмо
Под конкретный товар
Пожарный сертификат Фитосанитарный MSDS РУ на медизделия
Тендеры и сети
ГОСТ Р Добровольный сертификат ISO Антитеррористический паспорт
Экспорт и защита
СТ-1 Патент
Отдельные случаи
Документы под площадку Отказ по заявке
Таможенное оформление

Выпуск партии на границе: расчёт платежей, декларация и работа с постом.

Калькулятор растаможки
Провести партию через границу
Услуги таможенного представителя Таможенная декларация на товары Подбор кода ТН ВЭД Таможенные платежи
По направлениям
Растаможка груза из Китая Растаможка из Европы, Турции и ОАЭ Экспортное оформление
Когда груз уже стоит
Груз задержали на таможне Возврат таможенного обеспечения
Документы к поставке
Ввоз образцов Таможенная стоимость и КТС
Хранение и временный ввоз
Таможенный склад Временный ввоз
Доставка грузов

Как везти груз по каждому направлению, сколько это стоит и сколько идёт.

Из Китая Из Европы Из Германии
Справочник

Матчасть, а не услуги: под какой регламент попадает товар и что тот требует.

ТР ТС 021 · Пищевая продукция ТР ТС 009 · Парфюмерия и косметика ТР ТС 005 · Упаковка ТР ТС 017 · Лёгкая промышленность ТР ТС 007 · Детские товары ТР ТС 008 · Игрушки ТР ТС 025 · Мебель ТР ТС 019 · Средства защиты ТР ТС 004 · Низковольтное оборудование ТР ТС 020 · Электромагнитная совместимость ТР ТС 037 · Вредные вещества в электронике ТР ТС 010 · Машины и оборудование ТР ТС 032 · Оборудование под давлением ТР ТС 012 · Взрывозащищённое оборудование ТР ТС 018 · Колёсные транспортные средства
Статьи
Контакты
Получить расчёт → +7 (499) 391-19-87 go@legallog.ru
Штангенциркуль измеряет крыльчатку насоса на металлическом столе, рядом раскрыт блокнот с пустыми страницами
Разбор ситуации

Товары двойного назначения: почему обычный насос требует ФСТЭК

Партия обычная, насос гражданский - а на ввозе таможня всё равно спрашивает заключение ФСТЭК. Разбираем, почему это законно и что сделать, чтобы не встать на границе.

Таможня 8 мин чтения

Партия пришла в Россию как обычная - химический насос для промышленной линии, заказан у поставщика в Китае, ничего военного. На таможне при ввозе вдруг спрашивают про заключение ФСТЭК. Первая реакция - это ошибка поста, насос гражданский, поставщик о таком вопросе никогда не упоминал. Дальше выясняется: вопрос законный, и отвечать на него должен получатель груза - именно тот, кто ввозит товар, а не тот, кто его вывозит из своей страны. Мы регулярно сопровождаем такие партии и видим одну и ту же картину: получателя это застаёт врасплох именно потому, что товар выглядит совершенно обычным. Разберём, почему вопрос касается рядового оборудования, кто обязан провести проверку заранее, сколько она занимает и что сделать до отправки, чтобы не узнать об этом уже на площадке.

Что на самом деле значит «товар двойного назначения»

Коротко. Формулировка описывает совпадение технического описания товара с одним из списков экспортного контроля. Название режима не должно вводить в заблуждение: он касается и ввоза тоже, не только вывоза - таможня проверяет груз именно в момент импорта. Штампа «военное» на упаковке искать не нужно - его там нет. Насос при этом остаётся насосом, только вопрос обращён к тому, для чего он в принципе может применяться.

Двойное назначение - когда товар, обычный в гражданском обороте, по характеристикам или заявленному применению совпадает с тем, что описано в перечнях товаров и технологий, подлежащих экспортному контролю. Перечней несколько, и держатся они на разных документах: по вооружениям и военной технике - свой список, по ядерным целям - свой, по химическому оружию - свой. У каждого направления собственный предмет регулирования и собственная формулировка.

Насос в такой список попадает не как категория «насосы». Попадает описание: техническая функция и область применения товара пересекаются с тем, что перечень относит к оборудованию для конкретного производства, и физическая обычность агрегата на это уже не влияет.

Почему код ТН ВЭД не защищает от вопроса

Коротко. Отсутствие товара в контрольных списках по коду ТН ВЭД не гарантирует свободный выпуск. У таможни есть право потребовать техническое подтверждение того, что груз не подпадает под ограничения, даже когда код формально ничего не запрещает.

Логика здесь обратная привычной: обычно код ТН ВЭД закрывает вопрос, подобрали правильный код - декларация подана верно. С экспортным контролем код только часть картины, решает описание товара и заявленное назначение, а код может совпадать у гражданской и у контролируемой версии оборудования.

Похожий принцип уже встречался с другим товаром: стальная декоративная пластина проходит по коду, под которым может декларироваться и обычное украшение, и элемент бронежилета. Код один, всё решает описание и то, для чего товар в принципе может быть использован. С насосами и другим промышленным оборудованием работает та же логика.

Кто обязан проверить товар и когда

Коротко. Идентификация - обязанность участника ВЭД, закон об экспортном контроле возлагает её на того, кто ввозит или вывозит товар. Делать это нужно до подачи декларации: вопрос от таможенного поста означает, что время на спокойную подготовку уже упущено.

На практике это означает: пока груз ещё не выехал с завода поставщика, получателю уже стоит понимать, есть ли у товара шанс попасть под контроль. Мы советуем клиентам смотреть на это одновременно с подбором кода ТН ВЭД - оба вопроса решаются по одной и той же технической документации.

Обязанность формальная, исполняется она одним из двух способов - оба разбираем ниже.

Два пути пройти идентификацию

Коротко. Можно подготовить собственное техническое описание товара со ссылками на открытые источники производителя или заказать независимую идентификационную экспертизу в организации, аккредитованной ФСТЭК. Второй путь дороже, зато даёт документ, который проще предъявить таможне.

Свой вариант. Участник ВЭД готовит подробное описание: что именно делает товар, где применяется, какие у него технические характеристики, и подкрепляет это открытыми материалами производителя - каталогом, техническим паспортом, страницей на сайте. Подходит, когда назначение товара однозначно гражданское и это легко показать документами.

Экспертиза. Организация с разрешением ФСТЭК на проведение идентификационной экспертизы анализирует технические характеристики и возможность применения товара в контролируемой сфере и по итогам выдаёт заключение. Стоимость зависит от количества товарных позиций и технической сложности, фиксированной цены здесь нет - оформители называют её после того, как посмотрят документы на конкретную партию.

Оба варианта решают одну задачу: показать таможне, что назначение товара определено заранее и документально.

Если ответ «ограничения могут применяться» - что дальше

Коротко. Независимое заключение - не последняя инстанция. Если оно говорит, что ограничения возможны, дальше нужно заключение самого ФСТЭК, которое подтверждает или опровергает вывод независимой экспертизы, либо разрешение межведомственной комиссии по экспортному контролю.

Пока идёт эта вторая проверка, груз с таможни не уйдёт - спешить здесь не получится. Разбор того, что в это время происходит с самим грузом и во что обходится простой, - в статье «Груз встал на таможне».

Итог чаще всего в пользу импортёра: подавляющее большинство обычного промышленного оборудования по итогам проверки признаётся не подпадающим под контроль. До этого вывода нужно дойти документами - спор с постом результат не ускорит.

Сколько это занимает и почему нельзя рассчитывать на глаз

По практике таможенных оформителей заключение ФСТЭК готовится порядка 15 рабочих дней с момента подачи документов. Это не срок, установленный законом, а ориентир, который называют компании, регулярно сопровождающие такие партии. Срок вырастает, если документов на товар недостаточно и экспертной организации приходится запрашивать у поставщика дополнительные технические данные.

Отсюда практический вывод. Три недели простоя - обычный сценарий, если идентификацию не начали заранее. Груз уже пересёк границу - и разница между «у нас готов ответ» и «мы только начинаем разбираться» превращается в разницу между несколькими днями и месяцем ожидания.

Списков несколько, и они не про одно и то же

Коротко. Экспортный контроль в России держится сразу на нескольких перечнях. Свой список - по вооружениям и военной технике, свой - по товарам и технологиям для ядерных целей, свой - по химикатам и оборудованию, применимым при создании химического оружия. У направлений разные предметы регулирования, поэтому проверка по одному перечню другой не закрывает.

Для обычного импортёра это значит следующее. Если бы вопрос стоял только «нет ли моего насоса в списке вооружений», большинство сомнений снималось бы моментально. У химического направления своя логика: оборудование там описывается не голым перечислением «насосы, клапаны, реакторы», а через принадлежность к системе, способной в принципе участвовать в производстве определённых веществ. Полностью мирный насос для перекачки обычной жидкости в отдельных случаях всё равно требует объяснения - его формальное описание пересекается с формулировкой перечня, хотя по факту применения ничего общего с этим у него нет.

Что чаще всего путают

  • «У производителя есть экспортная лицензия ФСТЭК, значит, у нас всё чисто». Лицензия производителя закрывает его собственную сделку. Следующий продавец или конечный получатель проходит идентификацию заново - обязанность у каждого участника ВЭД своя.
  • «Раз в декларации на товар код обычный, вопросов не будет». Код ТН ВЭД не проверяется на соответствие спискам автоматически по одному полю: решение принимает таможенный пост, глядя на описание и назначение товара.
  • «Это касается только тех, кто возит станки и электронику». Формулировки перечней написаны по функции и области применения товара, товарная категория сама по себе роли не играет. Под вопрос может попасть любое промышленное оборудование, включая то, что визуально выглядит совершенно обычным.

Что проверить до того, как груз выехал из Китая

  1. Сверить техническое описание товара с открытыми материалами поставщика. В спецификации указаны материал контактирующего с жидкостью узла, рабочее давление и предполагаемая среда - у вас уже есть основа для самостоятельного описания.
  2. Оценить, насколько однозначно гражданское назначение видно из документов. Товар стандартный, а назначение прямо следует из спецификации и каталога производителя - самостоятельного описания обычно достаточно.
  3. При сомнении заказать идентификационную экспертизу заранее, пока груз ещё у поставщика. Экспертиза, начатая заранее, укладывается в обычный график поставки; начатая после вопроса таможни превращается в источник простоя.
  4. Держать под рукой оригиналы технической документации на английском или китайском - переводы и заверенные копии понадобятся в любом из двух сценариев идентификации.

Как это ложится в белую поставку под ключ

Идентификация по экспортному контролю - тот пункт, который легко пропустить, когда всё внимание уходит на сертификацию и растаможку. Он не входит в стандартный список документов на партию, поэтому про него вспоминают обычно постфактум, уже после вопроса поста. Когда мы сопровождаем поставку от подбора кода до выпуска, эту проверку закладываем в график заранее, вместе с оценкой кода и требований к документам.

Подбор кода ТН ВЭД и первичная оценка товара на предмет двойного назначения - соседние по смыслу задачи, разбираем их на странице «Подбор кода ТН ВЭД». Как сверяют товар со списками двойного назначения и когда нужна лицензия или разрешение на вывоз, мы описали на странице «Экспортный контроль». Если задержка всё же случилась, порядок действий - на странице «Груз задержали на таможне». Для тех, кто хочет свериться со всей поставкой заранее, есть «Таможенный аудит».

Источники

  • Официальный сайт ФТС России, раздел «Перемещение товаров двойного назначения»
  • Разбор идентификации товаров двойного назначения для декларанта, ДТ Иньер
  • Материалы об идентификационной экспертизе ФСТЭК, IFCG
  • Подборка материалов «Товары двойного назначения», КонсультантПлюс
Куда дальше

Страницы, где эта тема продолжается

Нужна идентификация до отправки?

Разберём техническое описание и код, скажем, потребуется ли заключение ФСТЭК, и подготовим документы заранее.

Документы и отчёты по поставке на рабочем столе
Заявка

Пришлите товар, вернёмся со сметой

Достаточно ссылки на карточку, фото или инвойса. Скажем, какие документы нужны, сколько будет стоить растаможка и за сколько дней всё это делается.

Посчитаем все платежи по товару: пошлина, НДС, сбор — без скрытых строк
Скажем точный список документов и сроки по каждому
Отвечаем в течение 30 минут в любое время, включая выходные
С чем нужна помощь

Оставьте телефон или ник в Telegram, иначе некуда прислать расчёт

Расчёт бесплатный Отвечаем в течение 30 минут Данные не передаём третьим лицам
Заявка ушла. Свяжемся с вами в течение 30 минут.
Готовы посчитать? Расчёт бесплатный Получить расчёт
Перезвоним за 30 минут

Оставьте номер, ответим по вашему товару. Без рассылок и звонков «просто узнать».

Введите номер, на который перезвонить

Заявка ушла. Перезвоним в течение 30 минут.
LegalLog

Подскажу, какие документы нужны на ваш товар

Получить расчёт